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在开展坚决纠正和防止“不作为乱作为”问题集中整治工作动员会议上的讲话
发布时间:2016-06-01  责任编辑:李杰  来源:局党组中心组

在开展坚决纠正和防止“不作为乱作为”问题集中整治工作动员会议上的讲话

党组书记、局长  冯伟玲

(2016年5月27日)

 

同志们:

今天召开全局开展坚决纠正和防止“不作为、乱作为”问题集中整治工作会议,主要任务是:认真贯彻落实《楚雄州开展坚决纠正和防止“不作为乱作为”问题集中整治工作实施方案》,安排部署我局“不作为、乱作为”整治工作。下面,就如何抓好我局“不作为、乱作为”整治工作,我讲三点意见。

一、统一思想,充分认识开展坚决纠正和防止“不作为、乱作为”问题集中整治工作的重要意义

今年2月22日,省委办公厅、省政府办公厅印发了关于在全省开展坚决纠正和防止“不作为、乱作为”问题集中整治工作的通知,4月22日,州委办公室,州政府办公室印发了《楚雄州开展坚决纠正和防止“不作为、乱作为”问题集中整治工作的实施方案》,本局在认真研究的基础上,结合单位实际也制定了具体的实施方案。我们今天召开专门会议,就是希望大家要把思想统一到省州党委政府和局党组的要求上来,充分认识新形势下开展“不作为、乱作为 ”集中整治的重要意义,切实增强参与好、推动好集中整治工作的责任感和紧迫感。

(一)开展“不作为、乱作为 ”问题集中整治,是落实从严从实管理党员干部的重要举措。去年3月,省委出台了《云南省从严从实管理党员若干规定》,提出了要以严的标准、严的措施、严的纪律、严的问责和更加务实的作风管理党员干部,切实把从严从实贯穿于党员干部日常教育管理的全过程,真正做到真管真严、敢管敢严、长管长严,避免出现管理真空、管理空白和不受管理约束的党员干部。我们开展“不作为、乱作为 ”问题集中整治,就是要针对党员干部的“不严不实”问题,动真碰硬,全面排查并着力解决党员干部“不作为、乱作为”等损害群众利益的问题,切实维护群众利益。

(二)开展“不作为、乱作为”问题集中整治,是“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育的延展深化,也是推进“两学一做”教育和“四项谈话”工作的重要内容。从本局的情况来看,经过认真开展党的群众路线教育实践活动及“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育,“四风”蔓延势头得到有效遏制,但“四风”问题的病根还没有彻底根除,树倒根在、藕断丝连、叶落枝不枯,“不作为、乱作为”问题时有发生,不同程度地影响了管理局各项工作的健康发展。从总体上看,有的党员干部对“四风”问题仍停留在“不敢”上,“不想”的自觉尚未形成。开展“不作为、乱作为”问题集中整治,就是要在已有成果的基础上,再添把火、再加把劲,继续给党员干部精神上添“钙”、行为上立“规”、用权上划“线”、情趣上除“污”,进一步巩固和拓展专题教育成果,把作风建设的良好态势保持和发展下去,使好的作风成为党员干部的思想自觉和行为习惯。

(三)开展“不作为、乱作为”问题集中整治,是净化政治生态的关键之举。从近年来发生在我们身边“不作为、乱作为”的种种表现看,虽然很多情况下看似不违纪、不违法,难以追究,拿着没法,但其危害深、影响大,严重破坏执行力,严重损毁单位形象和声誉。我们必须警醒起来、高度重视起来,始终紧绷纪律建设这根弦,必须以钉钉子的精神和啃硬骨头的勇气,着力解决“不会为”、“懒作为”、“慢作为”、“乱作为”等问题,给“不作为”者“洗澡治病”,给“乱作为”者“拔毒祛瘤”,坚决防止“四风”问题反弹回潮、隐形变异,坚决根除“不严不实”、“不为乱为”等影响改革发展的纪律作风问题,推动作风建设落地生根,营造风清气正的良好政治生态。

(四)开展“不作为、乱作为”问题集中整治,是推进管理局各项工作健康发展的迫切需要。按照年初计划,今年我们要实现水库竣工验收,要完成库区湿地建设,库区管理任务较重,水库运行管理责任艰巨,可以说每位干部职工身上的担子都不轻。要完成这些目标任务,有信心更要有行动,需要有一支思想上、政治上、作风上全面过硬的干部队伍。开展“不作为、乱作为”集中整治,就是要及时坚决纠正和防止党员干部思想僵化、因循守旧,精神萎靡、缺乏激情、用权任性、胆大妄为等影响工作发展的突出问题,进一步教育引导广大党员干部弘扬严的精神、实的作风,致力于消除一切庸政、懒政、怠政等“为官不为”不良习气,凝聚正能量,唱响主旋律,有效推进管理局各方面工作齐头并进,取得成效。

从总体上看,我局的干部队伍是好的,这是主流、必须充分肯定。但在一些党员干部身上不同程度存在以下问题:一是能力不足“不会为”。少数党员干部不注重新知识、新理论、新能力的学习研究和储备提升,思想观念陈旧、发展理念落后、能力素质低下,工作低标准,创业无实绩。比如:面对繁重而棘手的工作任务手忙脚乱,导致工作延误、失误。二是动力不足“懒作为”。少数党员干部思想随波逐流、精神萎靡不振,工作安于现状、事业随意而为,怕麻烦、怕多事,不求有功、但求无过。三是担当不足“慢作为”。少数党员干部事业心、责任心不强,不思进取、作风随便、工作拖沓。四是用权任性“乱作为”。少数党员干部党性观念、党纪意识不强,法治素养、法治意识不够,纪律意识和规矩意识较淡。

以上这些问题及表现,其破坏性和危害性不容忽视,开展“不作为、乱作为”问题集中整治工作刻不容缓。

二、突出重点,扎实有效开展坚决纠正和防止“不作为、乱作为”问题集中整治工作

局党组印发的《楚雄州青山嘴水库工程建设管理局开展坚决纠正和防止“不作为、乱作为”问题集中整治工作实施方案》,明确了集中整治工作的重点、步骤、方法和要求。贯彻落实好局党组的部署,关键要把握好以下几方面:

第一,抓好学习教育,拧紧“总开关”。思想教育是凝神聚魂的工作,是建党、强党、兴党的生命线。开展学习教育,必须用好思想建党这个传家宝,扭住思想政治建设这根生命线,把思想理论武装放在首位。一要学《党章》、学《习近平总书记系列重要讲话读本》。用讲话精神武装头脑,指导思想,推进工作,进一步增强宗旨意识、责任意识、看齐意识、担当意识。二要学政策、学业务。结合岗位职责,加强对党的路线、方针、政策和业务知识学习,强化技能训练,提高履行职责能力,切实“不会为”的问题。三要学党纪党规。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》和《云南省党政领导干部问责办法(试行)》等党纪党规,增强党员干部党纪法规意识,把纪律和规矩挺在前面,规范权力运行,始终做到依法行政、廉洁从政。

第二,抓好自查自纠,查问题纠顽疾。每个党员干部都要对照党章、岗位职责和“不作为、乱作为”主要表现形式,切实做到“四查”,即:一查找自己是否存在工作使命感和责任心不强的问题;二查自己工作能力是否能适应当前的工作岗位需求;三查是否能够完成领导交办的各项工作任务;四查自己在工作中是否有违纪违法行为。要把自身存在问题找准,制定切实可操作的整改措施抓好整改。二是班子集体对照自查。要对照单位职责和“不作为、乱作为”主要表现形式,切实做到“五查”,即:一查职能职责是否履行到位;二查州委、州政府重大决策部署是否认真贯彻落实;三查涉及本本单位的重要项目和重要工作,是否按时间、按质量推进落实;四查履行职能职责过程中是否存在违反国家法律法规的行为;五查对本单位工作人员履行工作职责是否督促、检查到位。要针对查找问题,制定切实可操作的整改方案,着力抓好整改。

第三,抓好监督检查,盯住“整改”不放。对“整改清单”上明确的整改事项,不达目的不罢休,不改到位不收兵,决不能出现“烂尾工程”,决不能失信于民。局党组要根据集中整治进展情况,组织力量开展监督检查,进行一次回头看,看学习教育是否开展,自查自纠是否到位,看哪些工作己经完成了、需要巩固提高,哪些整改不彻底、需要限期完成,哪些尚未整改、需要抓紧推进。对于整改效果好的予以表扬,对于整改不力的通报批评,对于落实不力的严肃问责,确保整改见实效。

第四,抓好建章立制,规范权力运行。要针对关键岗位、重点环节,针对人、财、物调配使用,进一步完善规矩规范,明晰边界,严格程序,构建能够真正管得到、管得住、管得好权力的制度机制,以改革创新精神推进反腐倡廉建设,构建干部不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制,要从源头上纠正和防止“不作为、乱作为”问题。

三、加强领导,确保开展坚决纠正和防止“不作为、乱作为”问题集中整治工作取得实效

这次“不作为、乱作为”问题集中整治工作,时间紧、任务重、要求高。各位党员干部,特别是领导干部要增强责任感、使命感,把开展“不作为、乱作为”问题集中整治工作作为一项重大政治任务抓紧、抓实、抓出成效。

第一,要强化组织领导,明确责任职责。局党组已成立纠正和防止“不作为、乱作为”问题集中整治工作领导小组,明确了工作职责和任务,大家一定要以高度的政治责任感来抓好此项工作,必务抓出成效。

第二,要做好统筹协调,全面推进工作。要把开展“不作为、乱作为”集中整治工作与“两学一做”学习教育及“四项谈话“工作结合起来,与领导各项工作统一起来,把党员干部在集中整治中激发的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力,把整治的效果体现在推进工作上。

第三,要严肃纪律,强化规矩。对查找“不作为、乱作为“态度不认识,工作不积极的,在整治”不作为、乱作为“中有抵触情绪,整治不得力等情况的,要充分运用监督执纪“四种形态”依纪依规严肃处理,

第四,要畅通举报渠道,营造良好氛围。这次集中整治工作,党员干部关心、社会关注,要向社会公布举报投诉电话和举报信箱,畅通群众举报和监督渠道,形成有力的社会氛围,确保整治工作有效推进。

同志们,面对新的发展要求和新的考验,我们一定要把自己真正摆进集中整治工作中去,深学细照,知行合一,率先“严”起来,带头“实”起来,切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉,坚定信心,努力工作,以优良的作风干事创业,为青山嘴水库建设和管理作出自己应有的贡献。

 
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